“把高速公路建设作为主战场，进一步解放思想，大胆破解发展难题！”这是昨日（9日）省交通厅副厅长李晓明接受采访时说的一句话！记者了解到，通过简政放权、加快高速公路前期审批工作等拳头措施，全省高速公路建设进入快速发展时期，3条高速公路将于9月底前建成通车，通化至新开岭高速公路也将于9月动工。另外，省交通厅下半年也将酝酿并启动“十二五”高速公路项目的前期准备工作。

破解一：资金短缺

多种融资方式共同筹措资金

在采访中，李晓明不止一次提及高速公路建设的重要意义。他表示，这次省交通厅将高速公路建设作为主战场，进一步解放思想，大胆破解发展中的难题！按照省委、省政府的部署，到2012年，全省公路总里程达8.8万公里，力争实现新增高速公路1700公里，通车里程达到2200公里。

“高速公路的前期审批很困难，另外我们也要面临资金短缺等问题！”李晓明表示。另外，大家通过分析也发现，主观上也存在一些干部思想观念、思维方式跟不上时代步伐等问题。

“对于资金短缺的问题，我们采用了多渠道筹集的方式，创新8个措施！”李晓明表示。他说，省交通厅通过积极协调省财政部门，在年度投入3亿元高速公路建设预算资金基础上追加1亿元。另外，还请有资金实力的中央企业和外国企业开展BOT、BT方式融资；实行省地共建高速公路的融资管理模式。

同时采取了国内银行和国外银行贷款、收费还贷的融资办法，组织研究整合高速公路资源，做实省高速公路集团公司融资平台；吸收民营企业修路共建，采取股份公司、银行债券融资等多种办法。

破解二：高速建设经验

对诚信投标申请人给予鼓励

省交通厅建设处周晓龙说，时间倒退5年或8年，那时省路网是吉林交通人建设的重头戏。路网发达，等级公路、农村公路、公路养护全国排名靠前是全省的骄傲，但在高速公路的建设上却相对滞后。这样的大环境造成了全省交通企业缺乏高速建设经验、资质条件较低，现在，省交通厅降低门槛，合理设置市场准入标准，鼓励全省民营企业积极参与全省交通建设。

对于那些在省内在建和已建成并交付使用的各项目中，做到工程优质、诚信履约的投标申请人，交通厅还将多赋予投标资格。目前，全省具有一级以上资质的16家民营企业，占据了全省高速公路建设市场50%以上的工程份额。

破解三：行政审批

30个行政审批项目减至25个

“以往政府机关爱在‘管’字上下工夫，现在我们致力于在解决实际问题上出招法，简化审批程序，提高办事效率！”李晓明说道。2006年，交通厅将原有的30个行政审批项目减少到25个。今年交通厅又下放13项审批项目并上报省政府审批。减少行政审批环节和办结时限，目前办理的25个审批项目中，即办件13个，前审后批件12个。此外，将前审后批件中的6个项目的审批时限由20日提前到18日。

3条高速9月底前建成通车

李晓明说，解放思想推动了高速事业的大发展。目前，“十一五”规划建设的11个高速公路项目全部启动，其中吉林至延吉、通化至沈阳、松原至肇源3条高速公路进展顺利，9月底前可建成通车。

另外，记者了解到，通化至新开岭高速将于9月开工建设。昨日，省交通厅的相关领导也透露一个信息：下半年，省交通厅将酝酿并启动“十二五”的高速公路项目前期准备工作。（信息来源：中国采购与招标网）